今年9月11日，美国总统奥巴马决定利用特保条款，对原产于我国的轿车/轻卡轮胎加征特殊进口关税，从9月26日执行，为期三年。年度加征关税税率分别为35%、30%和25%。加征关税后，中国轮胎基本上无法出口美国。9月底，世贸组织已经受理了中国政府的诉讼。

    特保案对国内轮胎工业负面影响极大，不仅涉及12%的产能，而且波及到上游合成橡胶、炭黑等原材料供应行业，将造成企业开工率下降、工人下岗失业等问题；此外，还会产生连带效应，潜在危害较大。

    中国轮胎工业是完全开放的产业，米其林、普里斯通、固特异等主要轮胎跨国公司在华均有生产企业。跨国公司通过调整对美出口轮胎原产地，可以规避轮胎特保案的影响。因此，轮胎特保案主要伤害内资企业的利益。

    四、积极应对轮胎特保案

    轮胎工业是劳动密集型和技术密集型产业，从国内劳动力构成和经济发展阶段看，发展轮胎工业比较适合中国国情。要采取有力措施，努力维护轮胎工业健康发展的局面。

    1、在没有美国内轮胎生产企业提议的情况下，美国对进口中国轮胎实施特保，不但违反wto规则，而且违背了在g20金融峰会上的承诺，是对特保条款的滥用。因此，应当积极上诉，将损失降至最低。

    2、鼓励和支持国内骨干企业重组与并购，组建大型轮胎企业集团，形成具有规模优势的大型轮胎企业集团，努力打造强势品牌，突破品牌瓶颈，提高市场占有率。

    3、扶优扶强，支持重点轮胎企业开展结构调整和技术改造，发展高性能子午胎，推动产品升级换代，增强竞争能力。适当控制轮胎生产能力增长，缓解供过于求的矛盾。

    4、加强企业技术研发和创新能力建设，组建轮胎研发中心和轮胎试验场，构建技术研发公共平台，逐步完善技术创新体系。

    5、制定轮胎质量、安全、环保、节能、原材料消耗等强制性技术规范要求，建立轮胎出口企业技术标准和认证制度，加强市场监管，整顿市场秩序，防止恶性竞争。